近年来,眉山市东坡区锚定服务人民、源头治理、清障消疾的目标方向,坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力夯实和谐劳动关系根基,拓宽维权投诉渠道,靠前服务、精准保障,推动治理欠薪工作由“被动防御”受理处置向“主动应战”防范化解转变,全力构筑维护劳动者合法权益“防火墙”。
借和谐关系“东风”之势,着力夯实治欠根基
坚持以构建区域和谐劳动关系生态体系为引领,优化劳动关系公共服务保障,营造共建共治共享良好氛围。一是打造劳动关系保障力量方阵。紧盯专技人才培养,通过强化劳动关系从业人员业务交流,定期举办劳动用工问题研讨、企业劳动用工管理经验交流座谈会,利用“东坡劳动争议智调助手”等信息平台招贤纳智,培养社会调解员800余名、金牌劳动关系协调员12名、金牌协调劳动关系社会组织4个,充分发挥基层治理效能,推动劳动争议快处快调。二是引领劳动关系自治风向。积极探索全过程人民民主实践路径,编制《东坡区企业劳动关系状况评价指标体系》,联合行业主管部门成立用工帮扶指导团队,指导企业完善内部协商机制,优化用工管理,建设和谐劳动关系文化,成功培育星级和谐企业84家,给予扶持奖补政策支持,激发企业内生动力,努力营造社会良好用工生态。三是优化劳动关系服务水平。进一步拓展发挥区、镇(街道)、村(社区)三级联动优势,编印《东坡区劳动关系公共服务清单》,整合各方资源禀赋,优化社会机构服务职能,建成劳动纠纷调处站点240个、农民工综合服务站222个、户外劳动者服务站87个、劳动关系公共服务示范站7个,为劳资双方提供用工管理、人才招聘、劳动争议调解、政策咨询、困难帮扶等一站式服务,打造劳动关系公共服务“全时、全域、全员”模式。
趁综合治理“合围”之机,勠力整治顽瘴痼疾
坚持强化系统思维,注重工作谋篇布局,以“遏增量、去存量、防变量”为目标,打好综合治理“组合拳”,努力实现事前有预防、事中有监管、事后快处置。一是全域宣传,营造良好氛围。常态开展《保障农民工工资支付条例》宣传,深入推进法治宣传进工地、进市场、进企业,2024年以来共组织开展法治大讲堂14次,培训3.4万人次。实地核查在建项目农民工工资保证金、工程预付款、按月足额支付工资等11项核心制度落实情况,发放限期整改问题清单56份,整改问题75个,把好治理欠薪源头关。二是全面督排,提升监管质效。灵通情报信息,将欠薪问题线索摸排作为工作先手棋,综合运用农民工工资支付监管、全国欠薪线索、12345政务热线等线上受理平台,线上排查梳理重点欠薪线索。组织全区所有行业主管部门、各镇(街道)采取实地巡查方式,线下集中全覆盖排查用人单位欠薪隐患,根据欠薪隐患问题逐一建立台账,由行业主管部门与属地进行联合包案化解。三是全程快办,转变工作模式。建立农民工欠薪案件“快立、快调、快审、快结”工作机制,简化办案程序,推行“监察+仲裁”处置模式,实现行政执法与仲裁审判一体化运行,压减欠薪问题处置流程,有效提升群众对欠薪化解工作满意度。
聚齐抓共管“连横”之力,全力攻坚风险矛盾
为积极应对岁末年初欠薪隐患多发易发形势,深入开展“冬季”专项治理行动,全区上下步调一致、行动统一,确保欠薪问题动态清零,切实维护农民工合法权益。一是积极摸排,精准掌握情况底数。组织各镇(街道)、区级相关部门对全区所有政府投资、社会资本项目进行全面排查梳理,逐一核实欠薪问题线索,建立工作处置台账资料,及时推送行业主管部门及属地镇(街道),做到件件有人管、事事有回应。二是集中接访,部门联动攻坚发力。进一步深化联调联处机制,组织各园区、人社、住建、规自、交通等部门在东坡区劳动纠纷一站式联处中心集中接访、合署办公,及时受理欠薪举报投诉,持续畅通维权渠道,加快欠薪案件查办。三是综合施策,保障民工薪到愁解。重点针对社会资本项目实行“一案一策一专班”,联合行业主管部门、园区对重点问题项目加大调处力度,对无力支付的项目(企业)启动劳动保障监察执法程序,对恶意欠薪、故意摆烂的涉事单位进行打击处理,倒逼项目(企业)及时支付民工工资,营造有效执法震慑效应。下一步,东坡区人社局将持续贯彻落实中央、省委、市委、区委有关工作要求和国家、省、市人力资源社会保障工作要求,围绕“双百”目标,锐意进取,守正创新,积极探索治理欠薪工作“东坡路径”,续写区域和谐劳动关系“新篇章”。(眉山市东坡区人社局供稿)
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