2022-06-25 11:22:57
东方财富 阅读量：16942
个人养老金参与者的投资基金制度即将出台日前，证监会就《公开募集证券投资基金个人养老金投资管理暂行规定》向社会公开征求意见
《暂行规定》共6章30条，主要规定了以下三个方面:一是明确了基金管理人和基金销售机构开展个人养老投资基金业务的一般原则和基本要求，二是明确个人养老金可以投资的基金产品的标准要求，对基金管理人的投资管理和风险管理责任作出规定，三是明确了对基金销售机构的展业要求，对基金销售机构的信息提示，账户服务，宣传推广，适当性管理，投资者教育等职责做出了规定。
暂行规定涉及以下六个主要问题:
一是个人养老金制度试行阶段，计划在最近四个季度末纳入规模不低于5000万元的养老保险基金。
二是参与基金销售机构必须满足最近四个季度末股票型基金和混合型基金至少保持200亿元的要求，其中强调个人投资者持有的股票型基金和混合型基金至少保持50亿元。
第三，授权基金行业平台服务基金行业开展个人养老金业务，为监管部门提供信息支持《暂行规定》首次明确了中国证监会授权中国证券登记结算有限责任公司等机构建设和运营个人养老投资基金业务的信息平台
第四，产品设计体现养老属性，让利给投资者为鼓励参与者的长期投资行为，个人养老基金有专门份额，不收取销售服务费管理费和托管费给予优惠费率，免除认购费等销售费用，免除大额认购等限制，收益分配采用红利再投资
第五，注重投资者合法权益的保护和资产的安全运行，包括强调信息提示，适当性管理，封闭安全运行，注重老年教育等。
第六，强调基金销售一站式服务，方便投资者参与要求基金管理人，基金销售机构通过互联网平台和移动客户端设立养老专区，提供业务咨询，信息查询，养老教育等一站式服务
一是缴纳规模不低于5000万元的养老基金。
今年4月，国务院办公厅发布了《关于促进个人养老金发展的意见》，确立了我国第三支柱养老保险的基本制度框架。
《意见》提出，结合实际分步实施，选择部分城市先试行一年，再逐步推开，在个人养老金制度试行阶段，计划在最近四个季度末纳入规模不低于5000万元的养老金目标基金。
目标养老基金为中低波动率，权益类资产的基金产品未来，伴随着个人养老金制度的逐步推出，证监会将进一步扩大产品范围，纳入更多投资风格稳健，投资策略清晰，长期业绩良好，运作稳健合规，适合个人养老金长期投资的其他类型公募基金
相关产品清单每季度更新，动态调整优化，激发市场主体参与，更好服务个人养老金长期保值增值。
最近几天，证监会发布的《关于促进公募基金高质量发展的意见》明确提出，加强中低波动产品开发和创造，开发适合个人养老金长期投资的基金产品预计未来将有更多具有权益属性和中低波动特征的基金产品创新
目前，公募基金共有178只养老基金，总规模1068亿元，其中目标日期基金165亿元，目标风险基金903亿元，持有人超过302万人，主要为个人投资者。
截至2021年底，成立一年的养老基金平均年化收益率为11.3%，高于10年期国债8%以上。
销售机构股权规模不低于200亿元，个人持股不低于50亿元。
个人养老基金销售机构需要具备较强的个人投资者服务，专业合规和稳健运营能力。
鉴于个人养老基金销售相对于传统基金销售的特殊性，专业性和长期性，《暂行规定》从业务指标，公司治理，合规和内控等方面对参与基金销售机构提出了具体要求，应满足最近四个季度末股票型基金和混合型基金至少保持200亿元的要求，强调个人投资者持有的股票型基金和混合型基金整体不得低于50亿元
同时允许基金管理人及其销售子公司办理管理人募集的个人养老基金销售相关业务销售机构名单每季度更新一次，伴随着公募基金行业规模和销售机构销售量的增长，符合条件的销售机构将不断增加
强调基金销售一站式服务，方便投资者参与要求基金管理人，基金销售机构通过互联网平台和移动客户端设立养老专区，提供业务咨询，信息查询，养老教育等一站式服务，协助投资者在商业银行开立或指定资金账户，在人力资源和社会保障部信息平台开立信息账户
授权基金行业平台服务基金行业开展个人养老金业务，为监管部门提供信息支持《暂行规定》首次明确，中国证监会授权中国证券登记结算有限责任公司等机构建设和运营个人养老投资基金业务信息平台基金行业平台与人力资源和社会保障部信息平台，从事个人养老基金账户业务的商业银行，从事个人养老投资基金业务的基金管理人，基金销售机构等机构建立了系统连接，为个人养老投资基金业务提供支持和实施管理同日，基金行业平台业务规则公开征求意见
注重保护投资者的合法权益。
此外，产品设计体现了养老的属性，让利给投资者。
一方面，为鼓励参与者的长期投资行为，个人养老基金设置专门份额，不收取销售服务费，对管理费和托管费给予优惠费率，免收认购费等销售费用，免除大额认购等限制，采取红利再投资的收益分配方式，另一方面，在参与者领取阶段，为鼓励长期，分期领取行为，基金管理人可对投资策略，收益分配，赎回机制，基金转换等进行特殊安排，包括但不限于定期分红，定期支付，定额赎回等。
此外，注意保护投资者的合法权益和资产的安全运营。
首先是强调信息提示投资人首次投资时，基金销售机构应当充分提示个人养老金制度以及与基金投资业务相关的特殊要求，投资人应当予以确认，基金销售机构应当在30个工作日内提示已完成开户但未进行基金投资的投资者
二是强调适度管理根据投资者的年龄，退休日期，收入水平和风险偏好向其介绍资金
三是强调封闭安全运行基金管理人，基金销售机构应当确保基金份额赎回等资金划转至个人养老基金账户
四是重视养老教育要求基金管理人和销售机构开展养老金理财教育，普及养老金投资理念，加强投资者对养老金政策的了解
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